《新型基礎測繪體系建設試點技術大綱》指出，新型基礎測繪將以“基礎地理實體”為核心的成果模式創(chuàng)新為切入點，帶動技術體系、生產組織體系和政策標準體系的全面創(chuàng)新，從而實現(xiàn)基礎測繪高質量發(fā)展。

　　基礎地理實體作為新型基礎測繪產品體系的核心，應圍繞“兩支撐、一提升”，按照“實體化、時序化、人機兼容理解”等要求，在充分考慮原有成果利用基礎上，結合對地觀測技術的最新發(fā)展及基礎地理實體自身特點，確定基礎地理實體的分類、粒度和精度相關原則。

　　（一）分類原則

　　基礎地理實體的分類應遵循以下原則。

　　1.基礎性。分類體系應體現(xiàn)各應用部門的基礎共性需求，是各部門應用需求的“最大公約數(shù)”，對于可利用屬性信息進行細化區(qū)分的實體宜合并為同一類別。

　　2.系統(tǒng)性。分類體系結構應正確反映基礎地理實體與屬性橫向、縱向的體系結構，分類或分級的層次應清晰合理，同級分類應采用相同的視角。

　　3.可擴展性。分類體系應留有適當?shù)臄U充余地，當現(xiàn)有分類仍不能滿足分類需要時，可結合地方實際需求，在現(xiàn)有分類基礎上按照擴充要求進行類別擴充。

　　4.穩(wěn)定性。應選擇各基礎地理實體最穩(wěn)定的特征及屬性作為分類依據，能夠在較長時間內不發(fā)生重大變更，分類名稱盡量沿用習慣名稱。

　　（二）空間粒度確定原則

　　基礎地理實體數(shù)據的空間粒度確定應遵循以下原則。

　　1.適宜性。設置的空間粒度應符合基礎測繪的基礎性、公益性要求，按照“一個實體只測一次”的原則，粗細程度應適宜。

　　2.完整性。設置的空間粒度應保留基礎地理實體原有的類別等重要語義特征，不應因粒度分割造成重要語義特征發(fā)生變化。

　　3.一致性。設置的空間粒度應與基礎地理實體的行政區(qū)劃管理權屬、自然資源和不動產管理權屬等保持一致。

　　（三）實體精度設置原則

　　基礎地理實體數(shù)據的實體精度包括幾何精度、時間精度和屬性精度等。時間和屬性等精度的設置原則和具體要求在后續(xù)相關技術文件中細化，本文件著重對幾何精度進行規(guī)定。幾何精度在設置時應遵循以下原則。

　　1.科學性。幾何精度應結合基礎地理實體的特征進行科學設置。

　　2.差異性。不同區(qū)域、不同類別基礎地理實體在進行數(shù)據采集生產時宜采用不同的幾何精度。

　　3.按需性。幾何精度應以應用需求為導向進行合理設置。